強積金入息上限擬升至$40,000：2026年中小企僱主三重衝擊與財務部署

積金局於2026年3月31日就強積金入息水平調整正式諮詢勞工顧問委員會，建議每月最高入息水平由現行的$30,000上調至$40,000，每方每月最高供款因此由$1,500升至$2,000，升幅33%；最低入息水平則擬由$7,100調升至$10,500，約7.8萬名低薪僱員屆時將獲豁免強制供款。積金局的目標，是於2026年年中向政府提交詳細報告及建議，時間表恰好落在眼前這幾個月。

對大多數中小企業主來說，這則消息的意思只有一個：人工成本又要上漲。但若只把它看作一個孤立數字，就可能低估了它的真實影響。這個建議疊加了2025年5月取消強積金對沖安排的政策，構成一連串的成本壓力，零售、餐飲、物業管理等勞動力密集行業尤需提早籌謀。

現行強積金制度：每月要付多少？

強積金（MPF）制度規定，僱主及僱員各須按僱員的每月入息，強制供款5%。供款金額受入息上下限規管：

• 月薪低於$7,100：免予強制供款
• 月薪$7,100至$30,000：按實際月薪乘5%計算
• 月薪$30,000或以上：每方供款上限$1,500

舉例而言，一位月薪$20,000的員工，僱主每月需強制供款$1,000；月薪$25,000的員工，僱主供款$1,250；月薪達$30,000或以上，上限就鎖定在$1,500。這個$1,500上限自2014年起沿用至今，距今已超過十年。

積金局最新建議：入息上下限雙雙調升

根據積金局2026年3月31日提交勞顧會的諮詢文件，建議調整如下（資料來源：積金局諮詢文件，截至2026年3月31日）：

項目	現行水平	建議調整	變幅
每月最低入息水平	HK$7,100	HK$10,500	+HK$3,400
每月最高入息水平	HK$30,000	HK$40,000	+HK$10,000
每方每月最高供款	HK$1,500	HK$2,000	+HK$500（+33%）

截至2026年6月，建議尚未成為正式法例，仍待政府決定及立法程序。市場普遍估計，即使報告順利於2026年中提交，相關法例修訂及行政過渡期需時，最快亦於2027年初才能正式生效。

值得一提的是，最低入息水平調升後，約7.8萬名現時需要供款的低薪僱員將獲豁免。這對聘用大量兼職或低薪人手的行業有直接影響，下文會再詳述。

中小企僱主的三重財務衝擊

這個方案對中小企不只是多付幾百元這麼簡單，而是三個層面同時承壓。

第一重：直接增加薪酬成本

以一家聘用10名月薪$40,000或以上員工的企業為例，每月僱主強積金供款上限從$1,500升至$2,000，整體月度成本增加$5,000，全年額外開支$60,000。員工人數愈多、薪酬愈高，累積影響愈大。月薪介乎$30,000至$40,000的員工同樣受影響——以月薪$35,000為例，僱主供款由現行的$1,500升至$1,750。

第二重：疊加取消對沖安排的壓力

2025年5月起，政府已正式取消強積金對沖機制。此前，僱主可利用強積金僱主供款累算權益，抵銷員工遣散費或長期服務金。對沖取消後，兩者不再能相互抵銷，企業的潛在裁員成本大幅上升。

強積金供款上限再調升，相當於同時增加日常供款支出，以及日後離職時不能對沖的僱主積累額，構成雙重負擔。勞動力密集、員工流失率較高的行業，這個組合效應尤為顯著。

第三重：薪酬架構設計的複雜性提升

當供款上限提高，高薪聘才的全費（All-in cost）計算需要更新。此前企業在計算$30,000以上薪酬的真實成本時，只需疊加固定$1,500供款。新上限實施後，月薪$30,000至$40,000之間的薪酬，每多付$1,000，僱主多付$50強積金，成本計算重新變得動態。

哪些行業受影響最大？

零售與餐飲：聘用大量兼職及全職低薪員工，最低入息水平調升後，部分員工或退出強制供款行列，行政調整工作增加；同時高薪管理層亦面對供款上限調升，上下兩端都有影響。

物業管理與保安：勞動力密集，員工薪酬普遍在$10,000至$25,000之間，整體供款支出按比例顯著增加。加上此類行業員工服務年期較長，取消對沖後的長期服務金責任同樣不容忽視。

專業服務與科技：員工薪酬較高，主要受上限調升影響。以一間有20名月薪$40,000以上員工的中型顧問公司為例，每年額外供款開支達$120,000。

建築及工程（合約制）：合約工供款計算本身已較複雜，入息水平調整後，部分合約員工的供款狀態可能改變，需更新薪酬系統及供款記錄流程。

中小企現在應如何籌備？

法例未正式通過前，未必需要即時更改供款安排。但以下幾步，值得提前部署：

1. 更新12個月現金流預測：按建議新上限，估算現有員工薪酬結構下的供款差額，計入明年的運營成本預算。

2. 審視月薪$30,000至$40,000員工的薪酬架構：考慮是否部分以非供款計算的一次性花紅、交通津貼或培訓津貼形式發放，以保留薪酬靈活性。惟具體安排應諮詢持牌人力資源或法律顧問，確保符合《僱傭條例》。

3. 計算各員工的潛在離職賠償責任：對沖已取消，每名員工的長期服務金或遣散費需單獨計算。建立清晰的人員成本台帳，確保流動資金充裕應對突發離職。

4. 關注積金局後續公告：建議正式落實前，仍有機會微調。建議定期瀏覽積金局官方網站（mpfa.org.hk）或 積金易（eMPF）平台，掌握最新政策進展。

常見問題

Q：積金局的建議幾時正式生效？

截至2026年6月，建議仍處於諮詢及準備向政府提交報告的階段，尚未成為正式法例。積金局目標2026年中提交報告，但需經立法程序和行政準備期，市場估計最快2027年初才能落實。正式生效日期以政府及積金局公告為準。

Q：最低入息水平升至$10,500後，現有兼職員工有何影響？

若建議獲批，月薪低於$10,500的兼職或低薪全職員工，將毋須強制供款，僱主亦相應免供。但在法例修訂前，現行$7,100的下限依然有效，僱主無需提前更改安排。需要留意的是，即使豁免強制供款，僱主仍可為員工作自願性供款。

Q：取消強積金對沖後，中小企如何估算裁員成本？

遣散費計算公式：連續服務每年按月薪三分之二計算，上限每年$22,500；長期服務金計算相同，服務滿5年方可申請。兩者現時均不能再以強積金僱主供款累算權益對沖。企業宜為各員工建立服務年資及薪酬記錄，隨時可估算潛在賠償金額。

Q：新供款上限會否影響強積金稅務扣除？

現行僱員可就強積金強制供款申請薪俸稅扣除，上限為每年$18,000（即月均$1,500）。若供款上限升至每月$2,000，每年強制供款額增至$24,000，但現行稅務扣除上限是否同步調整，有待政府確認。建議屆時查閱稅務局更新的《薪俸稅評稅通知書》相關指引。

Q：什麼是積金易（eMPF）？中小企如何使用？

積金易是積金局推出的電子平台，讓僱主統一管理轄下員工的強積金帳戶，包括新增及離職員工的帳戶轉移、月度供款繳納及報表查閱。中小企僱主可登入 empf.org.hk 完成僱主登記，逐步以電子方式取代紙本行政，減少人為錯誤。